（二○○六年四月二十九日）

    今天，我们召开市人大常委会机关工作人员会议，主要内容是认真总结机关前一阶段工作，研究部署下一阶段任务，提出机关工作的要求。

    一、前一阶段机关工作的简要回顾

    （略）

    二、今年机关工作的主要任务

    今年是本届常委会的开局之年，做好今年的工作，对于今后几年的工作都具有重要的意义。同时，经过换届，一批新的领导到人大的领导岗位上来，他们来自各个部门和单位，有着不同的领导经历和领导风格，机关的同志要尽快适应新的形势，新的工作要求。工作方面，《常委会2006年工作要点》已经下发。今年常委会工作的指导思想、工作思路、工作内容、工作重点都已确定。从工作的量看，今年的工作任务是繁重的；从工作的质量看，要求也是很高的。比如，《新农村建设》和《瓯江流域综合治理》两个人代会议案及建设“法治丽水”，常委会都要作出决议；常委会听取政府报告并进行审议的有：职业技术教育工作、市区重点工程建设、上半年全市经济运行情况和政府下半年工作安排等；开展执法检查和跟踪检查的有：生态建设和环保法执行情况、安全生产法律法规的执行情况，以及配合省人大常委会开展的《少数民族权益保护条例》、人口与计划生育法等一批法律法规的执法检查；其他还有对景宁畲族自治县立法工作的指导，等等。要全面完成这些任务，需要做大量的工作。

    为此，机关的全体同志，都必须认清形势，明确责任，按中央9号文件提出的：“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”这一人大机关工作的总体要求，从形势、任务、要求出发，紧紧围绕常委会的中心工作做好服务、参谋和保障工作，增强服务意识，提高参谋水平，做到保障到位。更好地为“三会”搞好服务和保障；为各工委依法开展工作做好服务和保障；为代表履职和开展活动搞好服务和保障；为常委会领导做好参谋和保障。

    具体说，我们要做好以下几方面工作：

    一是办文方面：

    要着重在提高起草的文稿质量上下功夫。常委会包括党组重要的工作报告、总结，领导讲话稿，重要文件、材料，各工委的调研报告，常委会审议意见和决议等，都应讲究质量，在现有的基础上进一步提高。各处室的每一位同志，都应提高文字方面的水平，具备独立起草文件的能力。

    文件收发、传阅要提高速度；要做好领导批示的登记、交办、催办、报结、统计工作；发文登记要统一一个出口，办公室和各工委发出去的文件、函、通知等，都应交办公室统一登记、编号、审核；文件材料的审核、校对要仔细无误，防止有错漏的文件发出去。

    二是办会方面：

    要着重在提高为常委会、主任会议、秘办会议服务的质量上下功夫。通知会议、分发材料、会议记录、会场会务、会议签到及协助领导落实会议决定事项等都要规范。

    各类会议的吃、住、行等后勤保障工作要做到周到、便利、快捷，服务质量要进一步提高。

    三是办事方面：

    要善作善成，提高操作到位的能力。办任何事都要雷厉风行，讲求工作效率。为常委会服务、日常接待、机关后勤服务（包括派车、采购和发放办公用品及其他物品、办公设备维护保养等）、节假日安全值班、老干部工作等都要在现有基础上进一步规范和提高服务质量。

    完成领导临时交办的任务要迅速，办理结果要有着落、有反馈；各项服务工作都要严谨、依规。

    三、对机关工作的几点要求

    人大常委会机关的工作人员，担负着直接为常委会服务的重任。市二届人大常委会能不能切实履行好宪法和法律赋予的职权，在很大程度上要受到我们常委会机关干部职工队伍整体素质的影响。为此，机关必须加强对工作人员的教育培养和管理，不断提高机关干部职工队伍的整体素质。我认为，我们机关的工作人员要从以下几方面加强努力：

（一）      （一）强化服务意识，提高服务的自觉性

    常委会机关的同志就是为常委会工作和机关工作服务的。每一个机关的同志，在思想上都要明确并牢固树立服务的思想，摆正自己的位置，清楚的知道自己就是做服务工作的。只有明确了这一点，才能在思想上和工作中，以服务者的姿态对待一切；才会从服务者的角度去思考和解决问题；才会以服务者的身份提高服务的自觉性。

    既然是服务者，就必须按服务者的要求和标准对待自己。其中首要的，就是提高服务的自觉性。服务工作首先讲自觉、主动。这是一个态度问题,也是基本素养问题。一个缺乏自觉服务思想的服务者，谈不上是一个合格的服务者。做到了自觉服务和主动服务，就会在工作中改变被动、消极、应付的状况；就会在工作中时时处处想到要做的事还有很多；就会感觉到所做的工作离常委会工作的需要和领导的要求还有多大的距离。一个称职的服务者，要能够想得到，常委会工作需要什么、机关工作需要什么，我们就主动服务什么。甚至在领导们还没有考虑到的问题，自觉服务的人常常能想得到，我该做什么了，也就是做到超前服务。能达到这样的境界，说明服务工作已经有较强的自觉性了。服务用心不用心，投入不投入，都是服务意识上的问题。希望每一位同志都进一步提高服务的自觉性。

    做一个服务者是光荣的。习近平书记说，工作着是幸福的。要“敬业”、“乐其业”。我们大家都是服务者。虽然我们各自的服务对象、服务内容、服务的重点各有不同。但因为大家都是服务者，于是大家同时也成了被服务者，这样也就形成了“我为人人、人人为我”的和谐局面。

    （二）强化学习意识，增强服务的能力

    服务能力高低是衡量一个服务者是否称职和优秀的重要标准。办事效率高不高、踏实不踏实、细心不细心，文章写得好不好，处理问题尤其是处理复杂问题的水平如何，考虑方案周全与否，等等，都是服务能力的具体表现。在机关，服务能力就是工作能力。

    机关工作质量和水平在相当程度上关系着常委会工作的质量和水平。常委会工作的正常运转是建立在机关工作基础上的，提高其工作质量的关键是提高机关工作人员的能力。能力和水平的提高，在于平时的学习和思考，在于平时对实际问题的调查研究。要倡导注重学习、善于思考、严谨务实、注重实效的作风。

    （三）强化大局意识，提高服务的水平

    人大机关的同志不能光知道人大的事。要了解国家大政方针政策，关心时事政治；要关心全市甚至全省、全国的经济建设和社会发展各项事业的情况；要有很强的政治敏锐性，有世界眼光，知识面要广，眼界要开阔，思维要敏捷。比如“社会主义新农村建设”，是今年我们常委会要作出决议的一个重要议题。新农村建设包括哪些方面的内容？我市当前农村经济社会各方面发展是什么样的现状？要达到建设社会主义新农村的目标还存在什么差距？我们应该采取哪些近期的、中期的、远期的措施建设社会主义新农村？等等，都是值得人大机关每一位同志关注和思考的内容。同样，“瓯江流域综合治理”，也有许多问题值得关注和思考。前一次焦主任组织大家到云和县考察调研社会主义新农村建设，只是为整个调研工作开了个头，做文章还在后面。每一位同志都要动手动脑，共同参与这个课题的调研，都要发挥作用。

    强化大局意识，可以提高服务的水平和质量。站在全局的角度看问题，我们可以把握好我们工作的重点和环节，可以把握好我们工作的分寸和力度。一个有大局意识、知识面广、眼界开阔、思维敏捷的人，思考问题、写作的文章、说出的话都会比别人稍胜一筹。

    （四）强化创新意识，提升服务的层次

    创新是一个民族发展不竭的动力。社会主义民主政治要不断向前推进，人大事业要不断发展，服务工作要不断创优，就必须与时俱进，开拓创新，把事业和工作不断推向新的高度。机关服务工作的创新，要着重在机制上创新。要不断创新和完善考核机制，形成一个人人争先恐后，比学习、比质量、比能力、比实绩、比贡献和奖优罚劣的局面。机关服务工作的创新，还要重视服务模式和服务规范的创新。要认真研究服务工作中存在的不到位、不规范、随意性强、缺乏统一标准和规定等问题，通过创新服务模式，制订和完善制度，提升我们机关服务的层次和整体水平。

    同志们，机关工作是艰苦的，但也是锻炼人的。作为秘办会议，我们要尽力为大家创造更好的工作环境和条件，关心干部职工的工作、学习和生活。对于机关工作的每一位同志来说，面临着同样的机遇和挑战，希望我们每一位同志都能抓住机遇，赢得挑战。