近日，常山县人大常委会一改过去审议时轮流发言的模式，实行领衔发言制度，一举激活了发言气氛，切实提高了常委会的审议质量，受到了委员们普遍欢迎。

按照组成人员的专业特长，根据审议议题，常委会相关工作机构牵头组成调研组，在常委会会议召开前一个月，调研组在确定该组领衔发言人的基础上，带领常委会办事机构有关人员，深入到有关单位，通过召开座谈会、民主评议、发放问卷调查等形式，深入开展调查研究，形成书面调研报告。在常委会分组会议上，领衔发言人根据调研情况作领头审议，这样做到了在审议时既能用事实说话，也能实事求是地指出存在的问题，同时又针对性地提出解决问题的办法和建议，往往能引起大家的共鸣，得到组成人员的普遍认可，进而打开审议的“闸门”。小组召集人在领衔人发言的基础上，再吸收其他组成人员的“思想”，在全体会议上再作中心发言。这样的发言往往更有针对性，形成的审议意见也就更有力度，从而有效地推进相关部门的工作，体现出人大的权威。

来源：常山县人大办